Характеристика созыва

Первый состав Законодательного Собрания Пермской области из 40 депутатов был образован в результате выборов, состоявшихся 20 марта 1994 года. Первое заседание Законодательного Собрания состоялось 6 апреля 1994 года.

Председателем Законодательного Собрания был избран Евгений Саулович Сапиро, ранее работавший первым заместителем главы администрации Пермской области. Заместителем председателя стал Николай Андреевич Девяткин, до этого – глава местного самоуправления Осинского района.

Сразу после избрания депутатский корпус активно включился в законотворческий процесс. Этому обстоятельству в значительной степени способствовала созданная структура представительного органа, и прежде всего, роль комитетов, как основы законотворческого процесса.

Были утверждены четыре комитета:

• по экономической политике и налогам (доходная часть бюджета);
• по вопросам социальной политики (расходная часть);
• по региональной политике и внешним связям (отношения собственно областного бюджета и бюджетов городов и районов области);
• по бюджету (сводный).

Приоритетными направлениями в первом созыве стали создание законодательной основы для деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Пермской области, а также налоговая политика как основа доходной части бюджета и бюджетный процесс в целом.

Всего за период с марта по декабрь 1994-1997 годов принято 142 закона и 804 решения.

Среди них Устав Пермской области, законы о Законодательном Собрании, об администрации Пермской области, о местном самоуправлении, о бюджетном процессе. Методика расчета основных показателей бюджета была первым подобным документом в Российской Федерации. Кроме того, было принято четырнадцать целевых программ, нацеленных на улучшение социально-экономического развития Прикамья.

Депутатский корпус